新時(shi)代西藏人權事(shi)業的發展進步邏輯(ji)
實現人人充分享有人權(quan)(quan)，是人類社會的(de)共同追求(qiu)。和(he)平(ping)解(jie)放以來的(de)西(xi)藏發展史(shi)，也是一(yi)部(bu)人權(quan)(quan)保(bao)障(zhang)史(shi)，在(zai)中國共產黨的(de)領導下(xia)，西(xi)藏人民各項權(quan)(quan)利(li)保(bao)障(zhang)水平(ping)不斷(duan)提升(sheng)。特別是新時代以來，以習(xi)近(jin)平(ping)同志為核(he)心的(de)黨中央(yang)堅持把尊(zun)重(zhong)和(he)保(bao)障(zhang)人權(quan)(quan)作為治國理(li)政的(de)一(yi)項重(zhong)要(yao)工作，習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記圍繞(rao)尊(zun)重(zhong)和(he)保(bao)障(zhang)人權(quan)(quan)發表一(yi)系列重(zhong)要(yao)論述，推動(dong)西(xi)藏人權(quan)(quan)事業取得全方位進步、歷史(shi)性成就(jiu)。
在推進西(xi)藏(zang)人(ren)(ren)權(quan)事業發展(zhan)的(de)實踐中，中國(guo)共產黨和中國(guo)政府把馬(ma)克思主義人(ren)(ren)權(quan)觀(guan)同中國(guo)具體實際相結合、同中華優(you)秀傳統文化相結合，總結團(tuan)結帶領西(xi)藏(zang)各族人(ren)(ren)民尊重和保(bao)障人(ren)(ren)權(quan)的(de)成功實踐，積累了推動(dong)西(xi)藏(zang)人(ren)(ren)權(quan)事業發展(zhan)的(de)基本經(jing)驗(yan)，包括堅持(chi)(chi)中國(guo)共產黨領導(dao)，堅持(chi)(chi)尊重人(ren)(ren)民主體地位，堅持(chi)(chi)從西(xi)藏(zang)實際出(chu)發，堅持(chi)(chi)以生存(cun)權(quan)、發展(zhan)權(quan)為首要的(de)基本人(ren)(ren)權(quan)，堅持(chi)(chi)以安全(quan)守護人(ren)(ren)權(quan)，堅持(chi)(chi)依法保(bao)障人(ren)(ren)權(quan)。這(zhe)六條經(jing)驗(yan)闡明了新時(shi)代西(xi)藏(zang)人(ren)(ren)權(quan)事業的(de)發展(zhan)進步邏輯。
黨的(de)領導(dao)是西(xi)藏人權(quan)(quan)事(shi)業(ye)發展的(de)根本(ben)保(bao)證。以和(he)平解(jie)放(fang)為起點，中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨團結帶(dai)領西(xi)藏各(ge)(ge)族人民開啟了(le)西(xi)藏人權(quan)(quan)事(shi)業(ye)波(bo)瀾壯闊的(de)發展歷(li)程(cheng)。和(he)平解(jie)放(fang)為西(xi)藏人權(quan)(quan)事(shi)業(ye)的(de)發展奠定了(le)堅(jian)實基礎(chu)，民主改(gai)革是推(tui)動西(xi)藏社會發展和(he)人權(quan)(quan)進步的(de)劃時代(dai)重大歷(li)史事(shi)件，改(gai)革開放(fang)使(shi)西(xi)藏各(ge)(ge)項(xiang)人權(quan)(quan)邁(mai)上了(le)高速(su)發展的(de)快車道。新(xin)時代(dai)以來，在以習近平同(tong)志為核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)強領導(dao)下，西(xi)藏人權(quan)(quan)事(shi)業(ye)取得全方位(wei)進步、歷(li)史性成就(jiu)。實踐充分證明，只有堅(jian)持中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨的(de)領導(dao)，才能(neng)保(bao)障好西(xi)藏各(ge)(ge)族人民的(de)各(ge)(ge)項(xiang)人權(quan)(quan)。
尊重人民主體地(di)位是西(xi)藏(zang)人權事(shi)業發(fa)展(zhan)的(de)鮮明特征。人民立(li)場是中(zhong)國共產黨的(de)根(gen)本政(zheng)(zheng)治立(li)場，是馬克(ke)思主義(yi)政(zheng)(zheng)黨區(qu)別于(yu)其他(ta)政(zheng)(zheng)黨的(de)顯著標志。中(zhong)國共產黨和中(zhong)國政(zheng)(zheng)府(fu)堅持以人民為(wei)中(zhong)心的(de)人權理(li)念(nian)，充分激發(fa)西(xi)藏(zang)各族(zu)人民積(ji)極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)，讓人民成為(wei)人權事(shi)業發(fa)展(zhan)的(de)主要參與者(zhe)、促進者(zhe)、受益者(zhe)。
從民(min)(min)(min)主(zhu)改革使廣(guang)大農奴(nu)和奴(nu)隸第(di)一(yi)次獲得(de)當家(jia)作(zuo)主(zhu)的(de)民(min)(min)(min)主(zhu)權(quan)利(li)，到新時代全面(mian)(mian)發展(zhan)全過程人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)讓西藏人(ren)民(min)(min)(min)依法享有更加廣(guang)泛充分、真(zhen)實具體(ti)(ti)(ti)、有效管用的(de)民(min)(min)(min)主(zhu)權(quan)利(li)；從和平(ping)解放后推動(dong)西藏經濟、社(she)會、文化事(shi)業(ye)發展(zhan)，打破社(she)會長(chang)期封閉、停滯的(de)局面(mian)(mian)，到歷史(shi)性消除絕對貧困，與全國人(ren)民(min)(min)(min)一(yi)道全面(mian)(mian)建成小康社(she)會，西藏各族人(ren)民(min)(min)(min)的(de)經濟社(she)會權(quan)利(li)保(bao)障(zhang)水平(ping)全面(mian)(mian)提升，都是尊(zun)重人(ren)民(min)(min)(min)主(zhu)體(ti)(ti)(ti)地(di)位(wei)，將人(ren)民(min)(min)(min)性作(zuo)為人(ren)權(quan)發展(zhan)道路最顯(xian)著的(de)特征的(de)生(sheng)動(dong)體(ti)(ti)(ti)現(xian)。
從實際出發(fa)(fa)是(shi)西(xi)(xi)藏人(ren)(ren)權事(shi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的必由之路。西(xi)(xi)藏地廣(guang)人(ren)(ren)稀、高(gao)寒缺氧，極端環境和氣候條件(jian)(jian)對(dui)人(ren)(ren)的生存(cun)生活(huo)生產影(ying)響較大，推進人(ren)(ren)權事(shi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)面臨著(zhu)更多需要解決的困難(nan)。中(zhong)國共產黨和中(zhong)國政府(fu)立足(zu)西(xi)(xi)藏實際，走(zou)中(zhong)國特色、西(xi)(xi)藏特點(dian)的發(fa)(fa)展(zhan)路子，抓好穩定、發(fa)(fa)展(zhan)、生態、強邊四件(jian)(jian)大事(shi)，把改(gai)善民(min)生、凝(ning)聚人(ren)(ren)心作為經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)的出發(fa)(fa)點(dian)和落腳(jiao)點(dian)。堅(jian)持所有(you)發(fa)(fa)展(zhan)都(dou)賦(fu)予(yu)民(min)族團結進步的意義(yi)，都(dou)賦(fu)予(yu)維(wei)護統一、反(fan)對(dui)分裂的意義(yi)，都(dou)賦(fu)予(yu)改(gai)善民(min)生、凝(ning)聚人(ren)(ren)心的意義(yi)，都(dou)有(you)利(li)于(yu)提(ti)升(sheng)各族人(ren)(ren)民(min)的獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。
以生存(cun)權(quan)(quan)、發展(zhan)(zhan)權(quan)(quan)為首要的(de)基本人(ren)權(quan)(quan)是西(xi)藏人(ren)權(quan)(quan)事業發展(zhan)(zhan)的(de)務實選(xuan)擇(ze)。生存(cun)是享(xiang)有一切(qie)人(ren)權(quan)(quan)的(de)基礎和邏輯起點，生存(cun)問(wen)(wen)題得不(bu)到解決(jue)(jue)，其他一切(qie)人(ren)權(quan)(quan)都無從談起。發展(zhan)(zhan)是解決(jue)(jue)中(zhong)國所有問(wen)(wen)題的(de)關鍵，唯有發展(zhan)(zhan)，才能保障人(ren)民的(de)基本權(quan)(quan)利，才能滿足人(ren)民對美好生活的(de)熱切(qie)向往(wang)。
1951年和平解(jie)放之前的舊西(xi)藏(zang)(zang)，是世界上(shang)侵犯人(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)最嚴重的地區之一(yi)，政教合一(yi)的封建農奴制粗暴踐(jian)踏人(ren)(ren)的尊嚴，人(ren)(ren)民(min)(min)的生存(cun)(cun)權(quan)(quan)(quan)得不到保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)權(quan)(quan)(quan)難以實(shi)現。對于從舊西(xi)藏(zang)(zang)苦難中一(yi)路走來的西(xi)藏(zang)(zang)人(ren)(ren)民(min)(min)來說，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)生存(cun)(cun)權(quan)(quan)(quan)和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)權(quan)(quan)(quan)更顯得彌足珍貴。中國共(gong)產黨和中國政府(fu)把保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)西(xi)藏(zang)(zang)人(ren)(ren)民(min)(min)的生存(cun)(cun)權(quan)(quan)(quan)、實(shi)現西(xi)藏(zang)(zang)人(ren)(ren)民(min)(min)的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)權(quan)(quan)(quan)作(zuo)為第一(yi)要務，堅持發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為了人(ren)(ren)民(min)(min)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)依靠人(ren)(ren)民(min)(min)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)果由人(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)享(xiang)，著力(li)解(jie)決(jue)西(xi)藏(zang)(zang)各族人(ren)(ren)民(min)(min)最關(guan)心(xin)最直接最現實(shi)的利益問題，著力(li)解(jie)決(jue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不平衡不充分(fen)問題，推動西(xi)藏(zang)(zang)各項人(ren)(ren)權(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)水平不斷提(ti)高。
以安(an)(an)(an)全守護人權是(shi)西(xi)藏(zang)人權事業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要基礎。治國(guo)(guo)(guo)必治邊，治邊先穩藏(zang)。西(xi)藏(zang)是(shi)重(zhong)要的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)(an)全屏(ping)障和(he)(he)生(sheng)(sheng)態安(an)(an)(an)全屏(ping)障，是(shi)維護祖國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)，反(fan)對民族分裂的(de)(de)(de)重(zhong)點地區。中國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨和(he)(he)中國(guo)(guo)(guo)政府把維護祖國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)、加強民族團結(jie)作為(wei)西(xi)藏(zang)工作的(de)(de)(de)著眼點和(he)(he)著力點，把反(fan)分裂和(he)(he)維護國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)(an)全作為(wei)保障民生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)基礎工作，推動西(xi)藏(zang)社會大局(ju)持續穩定向(xiang)好(hao)，確保邊疆鞏(gong)固、邊境安(an)(an)(an)全，以安(an)(an)(an)全穩定的(de)(de)(de)環境為(wei)人權事業(ye)發展(zhan)創造(zao)良好(hao)條件，奠定堅實基礎。
法治(zhi)是(shi)西(xi)藏(zang)人(ren)(ren)權(quan)(quan)事(shi)業發展(zhan)最(zui)有效的保(bao)障(zhang)(zhang)。西(xi)藏(zang)充分發揮法治(zhi)固根本、穩預期、利長遠的保(bao)障(zhang)(zhang)作(zuo)用，堅持依(yi)法治(zhi)藏(zang)，維護(hu)憲法法律權(quan)(quan)威，通(tong)(tong)(tong)過(guo)制定地方(fang)性(xing)法規貫徹落(luo)實國家尊重和保(bao)障(zhang)(zhang)人(ren)(ren)權(quan)(quan)的各(ge)項法律，通(tong)(tong)(tong)過(guo)依(yi)法行政保(bao)障(zhang)(zhang)公民合(he)法權(quan)(quan)益(yi)，以“努力(li)讓(rang)人(ren)(ren)民群眾在每一個司法案件中感受到公平(ping)(ping)正(zheng)義”為目(mu)標(biao)，依(yi)法保(bao)障(zhang)(zhang)訴(su)訟當事(shi)人(ren)(ren)的合(he)法權(quan)(quan)益(yi)，通(tong)(tong)(tong)過(guo)廣泛開(kai)展(zhan)人(ren)(ren)權(quan)(quan)教(jiao)育培訓和知識普及(ji)提(ti)高全社會(hui)人(ren)(ren)權(quan)(quan)意識，不斷提(ti)升西(xi)藏(zang)人(ren)(ren)權(quan)(quan)法治(zhi)化保(bao)障(zhang)(zhang)水平(ping)(ping)，維護(hu)社會(hui)公平(ping)(ping)正(zheng)義。
（作者為重慶市中(zhong)國特色社會主義理論體系研究(jiu)中(zhong)心(xin)西(xi)南(nan)政法大(da)(da)學分中(zhong)心(xin)特約研究(jiu)員、西(xi)南(nan)政法大(da)(da)學人權研究(jiu)院邊疆與民族研究(jiu)中(zhong)心(xin)主任）
來源：人民日報(bao)
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