強動力增活力 扎實推進高質量發展

——2024年西藏經濟(ji)逐季向好(hao)穩中有進

據初步核算，前三季度，西藏實現地區生產總值1785.74億(yi)元，按可比(bi)價格(ge)計算，同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)6.2%；農(nong)村居民(min)人均可支配收(shou)入(ru)同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)8.2%，增速(su)快于城鎮居民(min)1.7個(ge)百分點，城鄉居民(min)收(shou)入(ru)倍(bei)差（農(nong)村居民(min)收(shou)入(ru)為1）由上(shang)年同(tong)(tong)期(qi)的3.21下(xia)降至3.16，差距(ju)持續(xu)縮小(xiao)……

亮眼的(de)成績，充分彰顯(xian)了創建高(gao)原經濟高(gao)質量發展先行區的(de)潛(qian)力(li)與(yu)韌性。

一季(ji)度“逆(ni)勢(shi)開局”、二季(ji)度“爬坡(po)過坎”、三季(ji)度“乘勢(shi)而上”，今年以(yi)來，貫徹落(luo)實(shi)《中(zhong)共西(xi)藏(zang)自治(zhi)區(qu)委(wei)員會關(guan)于貫徹落(luo)實(shi)〈中(zhong)共中(zhong)央(yang)關(guan)于進(jin)一步(bu)全(quan)面深(shen)化改革、推進(jin)中(zhong)國式(shi)現(xian)代化的(de)決定(ding)〉的(de)實(shi)施意見(jian)》，自治(zhi)區(qu)黨委(wei)、政(zheng)府加強組(zu)織領導、高效統(tong)籌協調，全(quan)區(qu)經(jing)濟呈現(xian)逐季(ji)向(xiang)好(hao)、穩中(zhong)有(you)進(jin)的(de)良好(hao)發展態勢(shi)。前三季(ji)度，我區(qu)地區(qu)生產(chan)總值、固(gu)定(ding)資產(chan)投資、規(gui)模以(yi)上工業增(zeng)加值等(deng)7項主要(yao)經(jing)濟指標增(zeng)速，均(jun)居(ju)全(quan)國第(di)一。全(quan)區(qu)上下以(yi)心中(zhong)有(you)數、手中(zhong)有(you)策、行動有(you)力的(de)奮斗之姿(zi)，在高質量發展道路(lu)上留下濃(nong)墨(mo)重彩的(de)實(shi)干印跡，推動經(jing)濟實(shi)現(xian)質的(de)有(you)效提升(sheng)和量的(de)合理增(zeng)長。

真(zhen)抓實干 推動(dong)項目投資落(luo)地

日前，在(zai)(zai)拉(la)薩市曲(qu)水縣(xian)茶巴拉(la)鄉(xiang)色麥村，總投資6.2億元(yuan)的(de)西(xi)藏華電(dian)拉(la)薩曲(qu)水茶巴拉(la)100MW光(guang)伏(fu)發電(dian)項(xiang)目，正(zheng)在(zai)(zai)推進(jin)建設。項(xiang)目將直接帶(dai)動當地群眾增收2811萬(wan)(wan)元(yuan)，投產后預計每年納稅763.67萬(wan)(wan)元(yuan)。“該項(xiang)目是西(xi)藏自治區的(de)重(zhong)點項(xiang)目之一，也是國家能源局(ju)批準(zhun)的(de)重(zhong)點光(guang)伏(fu)發電(dian)項(xiang)目之一。”拉(la)薩市曲(qu)水縣(xian)發展改革委主任劉波說。

投資(zi)拉(la)動經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展，是(shi)(shi)中(zhong)央(yang)對西藏特殊(shu)關懷的重(zhong)要(yao)體現，是(shi)(shi)西藏高質量發(fa)(fa)展不(bu)可或缺(que)的重(zhong)要(yao)支撐。從自治(zhi)區區情和(he)發(fa)(fa)展階段來看，以政府投資(zi)為主的項目建設仍(reng)然發(fa)(fa)揮著舉足輕重(zhong)的作(zuo)用，是(shi)(shi)推動經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展的主動力和(he)關鍵依托。

在做好項目投資(zi)方(fang)面，自治區始終堅持(chi)戰(zhan)略擘畫謀在先、一張藍圖繪到底。

自年初以來，我(wo)區強力推進省級(ji)領導(dao)包保重大項目(mu)、專班服務(wu)、清單(dan)(dan)化調度和重點項目(mu)聯審聯批、“綠色保障通道”等工(gong)作(zuo)機制，對重點項目(mu)實(shi)行“企業提出清單(dan)(dan)，政(zheng)府現場(chang)辦公(gong)，限期辦結到位”，狠抓投資(zi)(zi)落實(shi)。自治區、各市地(di)接連召開會議，調度重點項目(mu)建設進度，多舉措用好用足現有資(zi)(zi)金，落實(shi)投資(zi)(zi)攻堅行動方案，加快形成實(shi)物工(gong)作(zuo)量。

截至(zhi)10月，全(quan)區包保項目完成投資465.6億元(yuan)，占全(quan)年目標(biao)的70％。

“為了搶抓項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)進度，那曲市能源局的(de)(de)同志與我們同吃住，積(ji)極協調解決制約項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)推進的(de)(de)問題，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)僅用(yong)(yong)了82天就完成建設任務。”日(ri)前(qian)，在西藏開投(tou)色(se)尼(ni)區達嘎普獨立構網(wang)型儲能電站(zhan)現場(chang)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)負責人向記者介紹道，這個投(tou)資4.52億元的(de)(de)全球(qiu)海拔最(zui)高、裝機容(rong)量(liang)最(zui)大的(de)(de)獨立構網(wang)型儲能項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，對那曲市冬春季、夜(ye)晚電力(li)缺口具有(you)重(zhong)要調節作(zuo)用(yong)(yong)。

下半(ban)年(nian)，我區多(duo)個保供(gong)項(xiang)目相繼傳來投(tou)運(yun)的(de)好(hao)消(xiao)息(xi)。阿里5萬千瓦+4萬千瓦時構網(wang)型(xing)儲(chu)能發電項(xiang)目并網(wang)發電、日喀(ka)則220千伏多(duo)林(lin)變電站調(diao)相機工程投(tou)運(yun)……它們與開投(tou)色尼(ni)區達嘎普獨立構網(wang)型(xing)儲(chu)能電站一樣均是(shi)今(jin)年(nian)立項(xiang)、今(jin)年(nian)完成建設的(de)項(xiang)目。

這些項目的穩步推(tui)進，如同暖流在高原涌動(dong)，澎湃著動(dong)力與希望。

在(zai)包保項(xiang)目與保供項(xiang)目的示范帶(dai)動(dong)下，我區“抓(zhua)項(xiang)目、促投資、穩增長”氛圍正濃。

政策(ce)加力 多措(cuo)并舉(ju)提振消(xiao)費

今年(nian)，我區以(yi)政(zheng)策(ce)為引(yin)領、以(yi)創新為驅(qu)動，先(xian)后出(chu)臺“消(xiao)費(fei)促(cu)進(jin)年(nian)”工(gong)作方案、促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)“8條”等系(xi)列促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)政(zheng)策(ce)舉(ju)(ju)措，積(ji)極探(tan)索消(xiao)費(fei)提(ti)振多(duo)條路徑，多(duo)措并舉(ju)(ju)助力消(xiao)費(fei)市場煥(huan)發新活(huo)力。

下半年，在(zai)國(guo)家“兩新”“兩重”政策支持下，西藏獲得5億元(yuan)的超長期(qi)特別(bie)國(guo)債資金支持。這(zhe)筆資金重點用在(zai)汽車(che)(che)報廢更(geng)新和個人(ren)消(xiao)費者乘用車(che)(che)置換更(geng)新、家電產品和電動自行車(che)(che)以舊換新等領域。

從拉薩到日(ri)喀則，從林芝到山南(nan)，各(ge)市(shi)(shi)地、企(qi)業(ye)通過發放消(xiao)(xiao)費(fei)券、舉辦促銷活動(dong)、優(you)化消(xiao)(xiao)費(fei)環(huan)境等(deng)方式(shi)吸引消(xiao)(xiao)費(fei)者，為(wei)提振內需和促進消(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)(shi)場繁榮奠(dian)定良好基(ji)礎。前三季(ji)度，全區社(she)會消(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)零售總(zong)額以同比增長6.2%的(de)增速，位(wei)居全國第一，消(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)(shi)場持續回升向好。

與其(qi)他地區不同的是，西(xi)藏在國家支持(chi)的消費品以(yi)舊換(huan)新領(ling)域基(ji)礎上，擬安排(pai)6443萬元支持(chi)高原(yuan)多功(gong)能系列烹飪炊具以(yi)舊換(huan)新選擇。同時，又將(jiang)家裝(zhuang)廚衛類補貼品類增至(zhi)37類，汽車置換(huan)更新在此(ci)前基(ji)礎上再提標2000元，并將(jiang)對(dui)臨(lin)牌、無牌等老(lao)舊電(dian)動自行車給予換(huan)新補貼。

在(zai)政(zheng)策的(de)(de)強力助推(tui)下，全區(qu)各族群眾購買意愿明顯增強。“不僅購買新(xin)(xin)車有(you)2萬(wan)元(yuan)補(bu)貼，報廢(fei)舊(jiu)車我(wo)也拿到(dao)了1000元(yuan)補(bu)貼，真的(de)(de)很(hen)劃算。”林芝(zhi)市民段(duan)啟好表示，他通過“以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)”的(de)(de)方式購買了一(yi)輛價(jia)值(zhi)20多(duo)萬(wan)元(yuan)的(de)(de)新(xin)(xin)能源汽車。在(zai)拉薩蘭(lan)澤電器商城(cheng)內“貨比三家”的(de)(de)群眾旺久說：“以(yi)舊(jiu)換新(xin)(xin)的(de)(de)補(bu)貼，讓我(wo)能夠以(yi)更低(di)價(jia)格買到(dao)心儀的(de)(de)家電產品，我(wo)決定買個更好一(yi)點的(de)(de)洗(xi)衣機。”

近日(ri)，我區還印發(fa)了促(cu)進(jin)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)高質(zhi)量發(fa)展若干措施，從強化服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)供給、提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)平、加強發(fa)展要素保(bao)障三(san)個(ge)方面對促(cu)進(jin)服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)高質(zhi)量發(fa)展進(jin)行部署(shu)，主要圍(wei)繞餐飲消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、住宿(su)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、家政服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)等內(nei)容，提(ti)出21條措施，不斷優化和擴大服(fu)務(wu)(wu)供給，創新服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)場景(jing)，釋放服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)潛力。

深(shen)化(hua)改革 持續(xu)優化(hua)營商環(huan)境

改革(ge)是推動(dong)經濟發(fa)展(zhan)的強(qiang)大動(dong)力。在經濟領域，各項改革(ge)的實施為企業創造更加公平(ping)、透明、穩定的發(fa)展(zhan)環境(jing)。

今年以來，我區持(chi)續深化農業農村等(deng)重點(dian)領域改(gai)革(ge)，著力推動國企“一盤棋(qi)”戰略性(xing)重組和專業整合(he)，推進全區電價形成機制(zhi)和民航旅(lv)客票價改(gai)革(ge)等(deng)，久久為(wei)功(gong)、善(shan)作善(shan)成，把改(gai)革(ge)作為(wei)創(chuang)建高原(yuan)經濟高質量(liang)發展先行區的根(gen)本動力。

“高(gao)原經(jing)濟高(gao)質量(liang)發展”抓什(shen)么(me)？怎么(me)抓？自治區(qu)黨委立足當前(qian)、著眼長遠(yuan)，堅(jian)持問題導(dao)向，補(bu)齊(qi)工作短板，在推動傳統產業(ye)提質增效的前(qian)提下，以部署推進高(gao)原特色農牧、清潔能源、綠色工業(ye)、高(gao)新數字、文化旅游、現代服務、藏醫藥(yao)、邊貿物流、通(tong)用航空“九大產業(ye)”為重點，因地(di)制宜(yi)、揚長避(bi)短，培(pei)育(yu)發展新質生產力(li)，積極構建現代產業(ye)體系(xi)，推動“九大產業(ye)”從無到有、從小到大，確保全區(qu)經(jing)濟當前(qian)有活力(li)、未來有潛力(li)，也為完(wan)成全年經(jing)濟社(she)會發展目標(biao)任務奠定堅(jian)實(shi)基礎。

優(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)，是今年(nian)我區服務(wu)領域(yu)改革的(de)重(zhong)點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)。我區相繼出臺《西(xi)藏自治(zhi)(zhi)區推進西(xi)南五省政務(wu)服務(wu)“跨(kua)省通辦”工(gong)作(zuo)實施方(fang)案》《2024年(nian)優(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)工(gong)作(zuo)要點(dian)(dian)》等，建(jian)立(li)優(you)(you)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)工(gong)作(zuo)考(kao)核(he)機制，開展“誠信政府建(jian)設年(nian)”專項(xiang)行動，在(zai)林芝重(zhong)點(dian)(dian)打造自治(zhi)(zhi)區級深入推行行政執(zhi)法三項(xiang)制度、優(you)(you)化(hua)(hua)法治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)的(de)規范化(hua)(hua)樣板，用滿滿的(de)真情實感“為企(qi)辦實事”，厚植營(ying)商(shang)環境(jing)“沃土”。

拉薩(sa)高新區(qu)繼續(xu)深(shen)化(hua)“最(zui)多跑一(yi)次”改(gai)革，于10月投入使用政(zheng)務服務中心(xin)，實現多項(xiang)業(ye)務“一(yi)站(zhan)式”辦理。同時，建(jian)立企(qi)業(ye)專班服務機制和招(zhao)商引資全(quan)流程服務系統(tong)平臺，進(jin)一(yi)步強化(hua)服企(qi)助企(qi)力度，多渠(qu)道解(jie)決(jue)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)難(nan)題。憑(ping)借“全(quan)方(fang)位(wei)優(you)化(hua)營商環境(jing)打造(zao)高原經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan)先行區(qu)”案例，拉薩(sa)高新區(qu)成為(wei)西藏唯(wei)一(yi)入選《中國(guo)開發(fa)(fa)區(qu)營商環境(jing)百佳案例》（2024）的園區(qu)。

“土壤(rang)好不好，種子最有發言權(quan)。”前來辦理業(ye)務的市(shi)民劉女士感慨道(dao)，“這里的稅務業(ye)務不僅有企業(ye)專班‘一(yi)對一(yi)’服務，還能全(quan)程代辦，真是既貼心又(you)高效。”

哪里有瓶頸制(zhi)約，哪里就是改(gai)革的(de)主攻(gong)方向。自治區黨委(wei)敢(gan)于突進深水區、敢(gan)于啃硬骨頭(tou)，敢(gan)于面(mian)對新矛盾新挑戰，努力(li)破(po)除各方面(mian)體(ti)制(zhi)機制(zhi)弊端，以優化營(ying)商“軟”環境(jing)，構筑(zhu)經濟發展“硬”支撐，讓無數創業(ye)者的(de)夢想拔(ba)節生長。截至(zhi)9月末，全區經營(ying)主體(ti)達到53.8萬(wan)戶、同比增(zeng)長11.54%。

風正好揚帆，奮斗正當時。冬日的(de)西藏(zang)寒(han)意正濃(nong)，但高原處處卻呈現(xian)出“沖刺(ci)”“攻堅”的(de)火熱(re)景(jing)象，各族(zu)干部群(qun)眾(zhong)心齊、氣順、勁(jing)足、干事，抓牢(lao)西藏(zang)邁向(xiang)高質量發展(zhan)戰略(lve)機遇期的(de)疊加釋(shi)放優勢，奮力譜寫中國式(shi)現(xian)代(dai)化西藏(zang)實踐精彩篇章。（李梅英）

來源：西藏日報